UE rozważa centralny nadzór nad kryptowalutami
Plan Komisji Europejskiej dotyczący rozszerzenia uprawnień Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) nad rynkiem kryptowalut i kapitałowym wywołał debatę w całej Europie. Krytycy ostrzegają, że może to zahamować innowacje i spowolnić proces decyzyjny.
Unia Europejska rozważa przyznanie ESMA bezpośrednich kompetencji nadzorczych nad giełdami papierów wartościowych i dostawcami usług kryptowalutowych, co mogłoby doprowadzić do powstania scentralizowanego systemu regulacji podobnego do amerykańskiej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC). Projekt przepisów ma zostać opublikowany w grudniu.
Zgodnie z obowiązującym od grudnia 2024 r. rozporządzeniem MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation), firmy posiadające licencję w jednym z państw członkowskich UE mogą ją „paszportować”, czyli działać na terenie całej Wspólnoty.
Faustine Fleuret, szefowa ds. publicznych w zdecentralizowanym protokole pożyczkowym Morpho, ostrzega jednak, że przekazanie pełnej kontroli ESMA może spowolnić rozwój sektora finansów cyfrowych. „Centralizacja autoryzacji i nadzoru wyłącznie w ramach ESMA wymagałaby ogromnych zasobów ludzkich i finansowych” – powiedziała. „Taki nadzór prawdopodobnie spowolniłby proces decyzyjny i innowacje, szczególnie wśród młodszych firm kryptowalutowych i fintechów, które opierają się na bliskiej współpracy z krajowymi organami nadzoru.”
Fleuret zaproponowała bardziej zrównoważone rozwiązanie – wzmocnienie kompetencji ESMA wobec lokalnych regulatorów, np. poprzez możliwość zawieszania lub cofania licencji, zamiast całkowitej centralizacji decyzji w Brukseli.
We wrześniu francuski organ nadzoru finansowego zagroził zablokowaniem systemu „paszportowania” licencji kryptowalutowych w ramach MiCA, co wzbudziło obawy o spójność przepisów w całej UE.
Europejski paszport to fundament unijnych regulacji finansowych, w tym MiCA; jego osłabienie oznaczałoby pozbawienie uczestników rynku kryptowalut jedynej przewagi konkurencyjnej, jaką obecnie oferuje Europa
– podkreśliła Fleuret.
Z kolei inni eksperci widzą w rozszerzeniu kompetencji ESMA pozytywny sygnał dojrzewania regulacji rynku kryptowalut w UE. Zdaniem Dei Markovej, dyrektorki ds. polityki w firmie Fireblocks, centralizacja nadzoru może pomóc w ujednoliceniu standardów i rozwiązywaniu problemów związanych z licencjonowaniem, cyberbezpieczeństwem czy ryzykiem powierniczym.
Na poziomie zasad uważamy, że potrzebne jest więcej wytycznych, które pomogłyby ograniczyć ryzyka wynikające z odporności operacyjnej funkcji powierniczej. […] Podobne podejście można zastosować w innych obszarach MiCA i DORA, wprowadzając większą spójność nadzorczą – czy to przez dodatkowe wytyczne, czy przez stworzenie jednego europejskiego organu nadzoru.
– powiedziała Markova.
Markova zaznaczyła jednak, że skuteczność takiej centralizacji będzie zależeć od sposobu wdrożenia i dostępnych zasobów. Pomysł utworzenia jednego organu nadzoru, na wzór amerykańskiej SEC, poparła również prezes Europejskiego Banku Centralnego Christine Lagarde, która opowiedziała się za tą koncepcją podczas Europejskiego Kongresu Bankowego w listopadzie 2023 r.
źródło: cointelegraph.com
Strona ma charakter informacyjny. Nie ponosimy odpowiedzialności za decyzje związane z inwestowaniem na rynku kryptowalut.
